Rethink Heritage

Στο Ενωμένο Βασίλειο, ο Υπουργός Πολιτισμού, Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης και Αθλητισμού είναι αρμόδιος για την καταγραφή των κτιρίων και τον σχεδιασμό της προστασίας των παλαιών μνημείων. Για το σκοπό αυτό, θεσπίζονται νομικά δεσμευτικές κατηγορίες προστατευόμενης κληρονομιάς: διατηρητέα κτίρια, καταγεγραμμένα μνημεία, περιοχές διατήρησης και προστατευόμενα ναυάγια. Όλες οι κατηγορίες εμφανίζονται στον Εθνικό Κατάλογο Πολιτιστικής Κληρονομιάς της Αγγλίας. Επιπλέον, το 2012, το Υπουργείο Κοινοτήτων και Τοπικής Αυτοδιοίκησης δημοσίευσε το Εθνικό Πλαίσιο Πολιτικής Σχεδιασμού (NPPF), καθορίζοντας τις πολιτικές σχεδιασμού της κυβέρνησης μαζί με ένα ειδικό τμήμα για το δομημένο ιστορικό περιβάλλον. Βασικός στόχος του NPPF είναι η προώθηση της βιώσιμης οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης στο πλαίσιο του συστήματος σχεδιασμού. Στην Αγγλία, οι αποφάσεις διαχείρισης που επηρεάζουν την πολιτιστική κληρονομιά λαμβάνονται στο πλαίσιο του συστήματος σχεδιασμού. Στο πλαίσιο αυτής της συγκεντρωτικής δομής σε εθνικό επίπεδο, διάφορες υπηρεσίες έχουν αρμοδιότητες στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς. Το Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής, Πολιτισμού, Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης και Αθλητισμού (DCMS) παρέχει εθνικά κυβερνητικά κονδύλια για τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς και είναι υπεύθυνο για τη διασφάλιση ενός καταλόγου χαρακτηρισμένων περιουσιακών στοιχείων πολιτιστικής κληρονομιάς σε εθνικό επίπεδο. Ένα άλλο τμήμα που δραστηριοποιείται στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς είναι το Υπουργείο Κοινοτήτων και Τοπικής Αυτοδιοίκησης (DCLG), το οποίο είναι αρμόδιο για τις πολιτικές και τη νομοθεσία σχετικά με τη στέγαση, τον προγραμματισμό, τις κοινότητες και την τοπική αυτοδιοίκηση και καταρτίζει τη νομοθεσία και τις πολιτικές για τον χωροταξικό σχεδιασμό. 

Σε αγγλικό επίπεδο η κυβέρνηση έχει δημιουργήσει διάφορους οργανισμούς, όπως το Historic England και το Heritage Lottery Fund. Η Historic England (πρώην English Heritage) είναι ένας μη-υπουργικός δημόσιος οργανισμός που χρηματοδοτείται από την DCMS και παρέχει νομικές συμβουλές σχετικά με ιστορικά περιβάλλοντα στην κυβέρνηση. Οι αρμοδιότητες της Historic England καθορίζονται στον νόμο περί εθνικής κληρονομιάς (1983, τροποποιήθηκε το 2002) και είναι υπεύθυνη για την παροχή στην DCMS των τόπων που πρέπει να χαρακτηριστούν και να διατηρηθούν στον κατάλογο εθνικής κληρονομιάς της Αγγλίας. Στην Αγγλία, οι αποφάσεις διαχείρισης που επηρεάζουν την πολιτιστική κληρονομιά λαμβάνονται στο πλαίσιο του συστήματος σχεδιασμού. Ο οργανισμός αυτός συνεργάζεται με άλλες βασικές κυβερνητικές υπηρεσίες παρέχοντας συμβουλές για θέματα πολιτιστικής κληρονομιάς και για το πώς αυτά μπορεί να επηρεαστούν από την πολιτική και τη νομοθεσία. Άλλοι οργανισμοί που χρηματοδοτούνται από την κυβέρνηση και σύμβουλοι σε άλλους τομείς που σχετίζονται με την πολιτιστική κληρονομιά είναι οι εξής: Natural England, αρμόδιος για θέματα τοπίου, και Visit England, αρμόδιος για τον τουρισμό. Στη Σκωτία, η διαχείριση και προστασία της ιστορικής και φυσικής κληρονομιάς ρυθμίζεται, από το 2015, από τη Historic Environment Scotland (HES), στην Ουαλία από τη Historic Wales και στη Βόρεια Ιρλανδία από τη Northern Ireland Environment Agency. 

Το Heritage Lottery Fund, επίσης μη υπουργικός δημόσιος οργανισμός, είναι υπεύθυνο για τη διανομή των εσόδων της Εθνικής Λοταρίας που διατίθενται για την πολιτιστική κληρονομιά σε όλο το Ηνωμένο Βασίλειο και αποτελεί την κύρια πηγή χρηματοδότησης για την πολιτιστική κληρονομιά στο Ηνωμένο Βασίλειο. 

Πολλές τοπικές αρχές έχουν καταρτίσει τους δικούς τους καταλόγους μη χαρακτηρισμένων τόπων και κτιρίων πολιτιστικής κληρονομιάς. Είναι επίσης υπεύθυνες για την εξέταση των αιτήσεων πολεοδομίας και των περισσότερων οικοδομικών αδειών στην περιοχή τους. Οι τοπικές πολεοδομικές αρχές είναι επίσης υπεύθυνες για τη λήψη αποφάσεων όσον αφορά τη διαχείριση των περισσότερων μνημείων κληρονομιάς που έχουν καθοριστεί μέσω του πολεοδομικού συστήματος.

Πρόκειται, επομένως, για ένα συγκεντρωτικό σύστημα αρμοδιοτήτων που περιλαμβάνει διάφορες υπηρεσίες της κεντρικής κυβέρνησης και υποστηρίζεται από οργανισμούς που έχουν συσταθεί από την κυβέρνηση, οι οποίοι παρέχουν επίσης κάποια υποστήριξη στις αρμοδιότητες σε τοπικό επίπεδο.

 ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

● Νόμος περί Ιστορικών Κτιρίων και Αρχαίων Μνημείων 1953 (Μέρος Ι)

● Ο Νόμος περί Προστασίας των Ναυαγίων 1973

● Νόμος περί Αρχαίων Μνημείων και Αρχαιολογικών Περιοχών 1979

● Νόμος περί Εθνικής Κληρονομιάς 1983 (τροποποιημένος το 2001)

● Νόμος περί Σχεδιασμού (Διατηρητέα Κτίρια και Περιοχές Διατήρησης) 1990

● Κανονισμοί περί Σχεδιασμού (Διατηρητέα κτίρια και περιοχές Διατήρησης) 1990

● Νόμος περί Σχεδιασμού και Αποζημίωσης 1991

● Νόμος περί Εθνικής Λαχειοφόρου Αγοράς 1993

● Νόμος περί Θησαυρού 1996

● Νόμος περί Εθνικής Κληρονομιάς 1997

● Νόμος περί Αντιμετώπισης Πολιτιστικών Αντικειμένων (Αδικήματα) 2003

● Νόμος περί Επιχειρήσεων και Κανονιστικής Μεταρρύθμισης 2013

  ΕΠΙΚΥΡΩΜΕΝΕΣ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ

● Σύμβαση της Γρανάδας του 1985 (το Ηνωμένο Βασίλειο επικύρωσε τον Νοέμβριο του 1987)

● Σύμβαση της Βαλέτας του 1992 (το Ηνωμένο Βασίλειο επικύρωσε τον Σεπτέμβριο του 2000)

● Σύμβαση της Φλωρεντίας του 2000 (το Ηνωμένο Βασίλειο επικύρωσε τον Νοέμβριο του 2006)

Οι πληροφορίες σχετικά με τη νομοθεσία βασίζονται στα δεδομένα του Συμβουλίου της Ευρώπης: https://www.coe.int/en/web/herein-system/united-kingdom-england ;

Information regarding legislation is based on Council of Europe's data: https://www.coe.int/en/web/herein-system/united-kingdom-england