Rethink Heritage

Az Egyesült Királyságban a kulturális, média- és sportminiszter felelős az épületek katalogizálásáért és a régi műemlékek védelmének megtervezéséért. Ennek érdekében jogilag kötelező érvényű védett örökségi kategóriákat hoztak létre: jegyzékbe vett épületek, műemlékek, konzervációs területek és védett romterületek. Minden kategória szerepel Anglia nemzeti örökségi listáján. Ezen a nemzeti szintű központosított struktúrán belül több részleg is rendelkezik hatáskörrel az örökségvédelem területén. A Digitális, Kulturális, Média- és Sportminisztérium (DCMS) nemzeti kormányzati forrásokat biztosít az örökség megőrzésére, és felelős a kijelölt örökségek nemzeti szintű jegyzékének kezeléséért. Egy másik, az örökségvédelem területén dolgozó minisztérium a „Department for Communities and Local Government” (DCLG), amely a lakhatással, tervezéssel, közösségekkel és helyi önkormányzatokkal kapcsolatos politikákért és jogszabályokért felelős, valamint a területrendezéssel kapcsolatos jogszabályokat és politikákat dolgozza ki. Ezen túlmenően 2012-ben a „Department for Communities & Local Government” (Közösségi és Helyi Önkormányzati Minisztérium) közzétette az ún. „National Planning Policy Framework” (NPPF, Nemzeti tervezési politikai keretrendszer) című dokumentumot, amely meghatározza a kormány tervezési politikáját, és külön fejezetet szentel az épített történelmi környezetnek. Az NPPF egyik fő célkitűzése a fenntartható gazdasági, társadalmi és környezeti fejlődés előmozdítása a tervezési rendszeren belül. Angliában az örökséget érintő irányítási döntéseket a tervezési rendszeren belül hozzák meg.

Központi szinten a kormány számos szervezetet hozott létre, például a „Historic England”-et és a „Heritage Lottery Fund”-ot. A „Historic England” (korábban: „English Heritage”) a DCMS által támogatott, nem minisztériumi köztestület, amely jogi tanácsadást biztosít a kormány számára a történelmi helyszínekkel kapcsolatban. A „Historic England” feladatait a nemzeti örökségről szóló törvény (1983., módosítva 2002-ben) határozza meg, és feladata, hogy a DCMS számára meghatározza az Anglia nemzeti örökségi listáján feltüntetendő és fenntartandó helyszíneket. Angliában az örökséget érintő irányítási döntéseket a tervezési rendszer keretében hozzák meg. Ez a szervezet együttműködik más kulcsfontosságú kormányzati szervekkel, és tanácsot ad az örökséggel kapcsolatos kérdésekben, valamint abban, hogy ezeket hogyan befolyásolhatja a politika és a jogalkotás. A kormány által támogatott egyéb szervezetek és az örökségvédelemmel kapcsolatos egyéb területeken működő tanácsadók a következők: „Natural England”, amely a tájjal kapcsolatos ügyekért felelős, és a „Visit England”, amely a turizmusért felelős. Skóciában a történelmi és természeti örökség kezelését és védelmét 2015 óta a „Historic Environment Scotland” (HES), Walesben a „Historic Wales”, Észak-Írországban pedig a „Northern Ireland Environment Agency” látja el.

A „Heritage Lottery Fund”, amely szintén nem minisztériumi közintézmény, felelős a nemzeti lottóból származó, az örökségre szánt bevételek elosztásáért az Egyesült Királyság egész területén, amely az Egyesült Királyságban az örökség finanszírozásának fő forrása.

Számos helyi hatóság elkészítette a saját jegyzékét a nem kijelölt örökségi helyszínekről és épületekről. Közigazgatási területükön az építési kérelmek és a legtöbb építési engedély elbírálásáért is ők felelnek. A helyi tervezési hatóságok a felelősek a tervezési rendszerben kijelölt örökségek többségének kezelésével kapcsolatos döntéshozatalért is.

Ez tehát egy, a központi kormányzat különböző részlegeit magában foglaló központosított kompetenciarendszer, amelyet a kormány által létrehozott szervezetek támogatnak, és amelyek a kompetenciák terén helyi szinten is nyújtanak némi támogatást.

 JOGI KERETRENDSZER

• a történelmi épületekről és ókori műemlékekről szóló törvény, 1953. (I. rész)
  
• a romok védelméről szóló törvény, 1973. 
  
• az ókori műemlékekről és régészeti területekről szóló törvény, 1979.
  
• a nemzeti örökségről szóló törvény, 1983. (2001-ben módosítva)
  
• tervezési törvény (listázott épületekről és természetvédelmi területekről), 1990.
  
• a tervezésről (listázott épületek és természetvédelmi területek) szóló 1990. évi rendeletek
  
• tervezési és kompenzációs törvény, 1991.
  
• nemzeti lottótörvény, 1993.
  
• a kincsekről szóló törvény, 1996. 
  
• a nemzeti örökségről szóló törvény, 1997. 
  
• a kulturális tárgyakkal való bánásmódról szóló törvény, 2003. (bűncselekmények)
  
• vállalkozási és szabályozási reformtörvény, 2013.
  

 RATIFIKÁLT NEMZETKÖZI EGYEZMÉNYEK

• 1985. évi Granadai Egyezmény (az Egyesült Királyság 1987 novemberében ratifikálta)
  
• 1992. évi Vallettai Egyezmény (az Egyesült Királyság 2000 szeptemberében ratifikálta)
  
• 2000. évi Firenzei Egyezmény (az Egyesült Királyság 2006 novemberében ratifikálta)
  

A jogszabályokra vonatkozó információk az Európa Tanács adatain alapulnak: https://www.coe.int/en/web/herein-system/united-kingdom-england