NÉMETORSZÁG - nemzeti szabályozás
Németország egy másik egyértelmű példája a decentralizált hatásköri struktúrának az örökségvédelem területén.
A szövetség és a 16 tartomány (szövetségi állam) közötti hatáskörmegosztás értelmében az örökségvédelem a tartományok hatáskörébe tartozik. Ezért a kulturális örökség struktúrája és szervezeti formái, valamint az örökség megőrzéséért felelős hatóságok tartományonként eltérőek. E tekintetben a tartományok — mint legfőbb hatóságok — felelősek mind az örökség védelmére és megőrzésére vonatkozó jogszabályok elfogadásáért (a kerületekkel, önkormányzatokkal és bizonyos esetekben a közigazgatási régiókkal együtt), mind pedig azok végrehajtásáért.
A tartományokon belül az örökségvédelemért felelős legfelsőbb hatóság egy speciális minisztérium (vagy szenátusi osztály), amely a neki alárendeltek felügyeletét látja el. A tartományok örökségvédelmi törvényei minden esetben előírják, hogy a műemlékvédelemmel kapcsolatos valamennyi kérdésben a központi szakhatóságnak kell eljárnia. E legfelsőbb hatóság keretében a műemlékvédelmi regionális hivatalok („Landesdenkmalamt”) végzik a munkát, amelyek feladata az alárendelt hatóságok — önkormányzatok, járások, vidéki régiókon kívüli falvak —, valamint a műemléktulajdonosok számára történő tanácsadás, jelentések készítése az örökség védelmével és megőrzésével kapcsolatos valamennyi kérdésben. Egyes tartományokban ezek a hivatalok felelősek a műemléki nyilvántartások létrehozásáért is. Az örökségvédelemmel kapcsolatos hatáskörök tekintetében általában az alsóbb szintek (kerületek, önkormányzatok) azok, amelyek a védelmi és megőrzési intézkedéseket végrehajtják. Egyes esetekben a kisebb tartományok, mint például Sarre vagy a városállamok, mint Berlin, Hamburg és Bréma, a hivatalok mellett dolgoznak.
A különböző tartományokba szervezett decentralizált hatásköri struktúra egy sor közös keretet adó központi szervet foglal magában: a Tartományi Oktatási és Kulturális Miniszterek Állandó Konferenciáját (KMK), két központi szövetséget, az Állami Konzervátorok Szövetségét és az Állami Régészek Szövetségét, valamint a Német Kulturális Örökségvédelmi Bizottságot (DNK).
A Tartományi Oktatási és Kulturális Miniszterek Állandó Konferenciája (KMK) a koordinációért felelős szerv, amely a tartományok közös érdekeinek fontos képviselője a szövetségi kormány, az Európai Unió és az UNESCO felé, valamint a tartományok képviseletét látja el az oktatás, a tudomány és a kultúra területén. A Műemlékvédelmi Tartományi Hivatal hozta létre továbbá az Állami Műemlékvédők Szövetségét (1949.) és a Németországi Szövetségi Köztársaság Állami Régészeinek Szövetségét (1951.). Ez utóbbi fő célja az volt, hogy biztosítsa a folyamatos ismeret- és tapasztalatcserét, valamint javítsa a műemlékvédelem és a tudomány területén dolgozó szakemberek közötti nemzeti szintű együttműködést. Végül a Német Kulturális Örökségvédelmi Bizottság (DNK) a német építészeti és régészeti örökség védelmével és megőrzésével foglalkozó interdiszciplináris fórum, amely az örökség védelmével és megőrzésével kapcsolatos magán- és közszereplőkre összpontosít.
JOGI KERETRENDSZER
Baden-Württemberg:
A kulturális emlékek védelméről szóló törvény (műemlékvédelmi törvény - DSchG) az 1983. december 6-i változatban.
Bavaria:
A műemlékek védelméről és gondozásáról szóló törvény (műemlékvédelmi törvény - DSchG) a 2009. július 27-i változatban (BayRS IV, 354 [2242-1-WFK], GVBl 2009, 385, 390 f.).
Berlin:
1995. április 24-i törvény a berlini műemlékvédelemről (Berlini műemlékvédelmi törvény - DSchG Bln).
Brandenburg:
A műemlékek védelméről és gondozásáról szóló törvény Brandenburg tartományban (Brandenburgi műemlékvédelmi törvény - BbgDSchG), 2004. május 24.
Bremen:
A kulturális műemlékek gondozásáról és védelméről szóló 1975. május 27-i törvény (brémai műemlékvédelmi törvény - DSchG) (BremGBl. 265. o.), amelyet legutóbb a 2002. december 17-i törvény 2. cikkének 5. §-a módosított.
Hamburg:
Műemlékvédelmi törvény (DSchG), 2013. április 5-i változatban
Hesse:
A kulturális emlékek védelméről szóló törvény (műemlékvédelmi törvény) az 1986. szeptember 5-i változatban (GVBl. I 1986, 262, 76-4. szakasz), legutóbb a 2011. június 10-i törvény 1. cikkével módosítva.
Mecklenburg-Western Pomerania:
Műemlékvédelmi törvény (DSchG M-V) az 1998. január 6-án közzétett változatban (GVOBl. M-V p. 12, Section No.: 224-2), legutóbb a 2006. július 20-i törvény 9. cikkével módosítva.
Lower Saxony:
Alsó-szászországi műemlékvédelmi törvény (NDSchG), 1978. május 30. (Nds. GVBl. 517. o.), a 2004. november 11-i törvénnyel (Nds. GVBl. 415. o.; forrás: 2251001 tételszám) módosítva, legutóbb az alsó-szászországi műemlékvédelmi törvényt módosító 2011. május 26-i törvény 1. cikke módosította.
North Rhine-Westphalia:
A műemlékek védelméről és gondozásáról szóló, 1980. március 11-i törvény Észak-Rajna-Vesztfália tartományban (műemlékvédelmi törvény - DSchG), legutóbb a 2013. július 16-i 1. módosítással módosítva.
Rhineland-Palatinate:
A kulturális emlékek védelméről és gondozásáról szóló 1978. március 23-i állami törvény (műemlékvédelmi törvény - DSchG -) (forrás: GVBl 1978, 159. o., 224-2. tétel), amelyet legutóbb a 2008. november 26-i, a műemlékvédelmi és -gondozási törvényt módosító második állami törvény módosított.
Saarland:
Saar-vidéki műemlékvédelmi törvény (SDSchG) (a Saar-vidéki műemlékvédelmi törvények átalakításáról szóló 1554. sz. törvény 1. cikke), 2004. május 19. (Hivatalos Lap 2004., 1498. o.), legutóbb a 2009. június 17-i törvény 2. cikkével (Hivatalos Lap, 1374. o.) módosítva - tételszám: 224-5.
Saxony:
A kulturális műemlékek védelméről és fenntartásáról szóló 1993. március 3-i törvény Szászországban (szász műemlékvédelmi törvény - SächsDSchG) (SächsGVBl. 229. o., 46-1. szakasz), legutóbb a szász közigazgatás átszervezéséről szóló 2008. január 29-i törvény (SächsVwNG) 6. cikkével (SächsGVBl. 138. o., 146.) módosított, 2009. január 1-jével jogilag helyesbített szöveg.
Saxony-Anhalt:
Szász-Anhalt tartomány 1991. október 21-i műemlékvédelmi törvénye (GVBl.LSA 368. o.; 2242.1. szakasz), amelyet legutóbb a 2005. december 20-i harmadik beruházáskönnyítési törvény 2. cikke módosított.
Schleswig-Holstein:
2014. december 30-i törvény a műemlékvédelemről (műemlékvédelmi törvény).
Thuringia:
A kulturális műemlékek gondozásáról és védelméről szóló türingiai törvény (Türingiai műemlékvédelmi törvény - ThürDSchG -) a 2004. április 14-én közzétett változatban (GVBl 2004, 465, 224-1. szakaszszám), legutóbb a 2007. december 20-i törvény 4. cikkével módosítva.
RATIFIKÁLT NEMZETKÖZI EGYEZMÉNYEK
- A kulturális javak fegyveres összeütközés esetén való védelméről szóló 1954. évi egyezmény (1954. évi Hágai Egyezmény)
- 1954. évi hágai jegyzőkönyv
- 1999. évi hágai jegyzőkönyv
- Egyezmény a kulturális javak jogtalan behozatalának, kivitelének és tulajdona jogtalan átruházásának megakadályozását és megelőzését szolgáló eszközökről, 1970.
- Egyezmény a világ kulturális és természeti örökségének védelméről, 1972.
- Egyezmény a szellemi kulturális örökség megőrzéséről, 2003.
- Egyezmény a kulturális kifejezések sokszínűségének védelméről és előmozdításáról, 2005.
- Egyezmény az európai építészeti örökség védelméről, 1985. (Granadai Egyezmény)
- Európai egyezmény a régészeti örökség védelméről, 1992. (Vallettai Egyezmény)
A jogi szabályozásra vonatkozó információk az Európa Tanács adatain alapulnak: https://www.coe.int/en/web/herein-system/germany