Rethink Heritage

I. HISTORY OF HERITAGE MANAGEMENT

Istnieje kilka dokumentów powstałych w wyniku kongresów i spotkań międzynarodowych ekspertów, które funkcjonują jako wytyczne ustanowione w celu ujednolicenia i ustrukturyzowania potencjalnych kryteriów ochrony, restauracji lub zarządzania danym dobrem kulturowym.

Wiele z nich redagowano pod nazwami miast, w których spotykali się interesariusze w dziedzinie konserwacji i restauracji. Spotkania te ugruntowały cel – osiągnięcia konsensusu w sprawie zaleceń dotyczących interwencji lub zarządzania dziedzictwem, odpowiadając na kwestie metodologiczne i operacyjne. Wszystkie te dokumenty mają jedną wspólną cechę: podkreślają różne wartości związane z dziedzictwem w jego najróżniejszych aspektach, zarówno materialnych, jak i niematerialnych. W zależności od przypadku, protokoły te bronią wartości kulturowych, artystycznych, historycznych, estetycznych, funkcjonalnych, ekonomicznych i edukacyjnych pod względem autentyczności, antyczności i trwałości, co można powiązać z pojęciem „zasobów kulturowych”.

Dokumenty te nie mają charakteru regulacyjnego, ale ustanawiają możliwe precedensy, które są później włączane do tekstów legislacyjnych wielu krajów. Warto zauważyć, jak we wszystkich tych dokumentach pojęcie dziedzictwa jest stopniowo rozszerzane, a debata staje się bardziej precyzyjna i dotyka wielu konkretnych aspektów danej sfery dziedzictwa.

Wśród tych dokumentów można znaleźć przykłady godne uwagi ze względu na spowodowane przez nie reperkusje, międzynarodowy charakter i to, jakie kluczowe kwestie zbadano. Wiele z nich podkreśla wskazania i wytyczne, które należy zaproponować, lub określa możliwe ograniczenia, sankcje i negatywne działania, których należy unikać. Od końca XIX wieku sporządzono ponad 70 dokumentów o znaczeniu międzynarodowym, które podsumowano i wyszczególniono poniżej.

Początki: KARTA RZYMSKA – IV Kongres Włoskich Inżynierów i Architektów (1883)

Ten dokument, naprawdę kluczowy dla ekspertów w tej dziedzinie, traktuje konserwację zabytków w sposób prawy. Camillo Boito, genialny architekt konserwatorski, odegrał główną rolę w ustanowieniu tego statutu dzięki swojemu stanowisku i aksjomatowi: „konsolidacja przed naprawą i naprawa przed restauracją”. Działania mogły być rozpoczęte dopiero po uprzednim przeprowadzeniu kompleksowych badań szczegółowych, mających na celu ustalenie stanu budynku. W przypadkach, gdy okoliczności i diagnoza wskazywały na wymaganą interwencję, wdrożone wytyczne przełożyły się na taki sposób rozpoznania i takie widoczne działania, które odbywały się z poszanowaniem dla wszystkich konstrukcyjnych etapów budynku.

Dyskusja: KARTA ATEŃSKA dla Restauracji Zabytków (1931)

Karta ta promuje ochronę światowego dziedzictwa artystycznego i archeologicznego, podkreślając rolę krajów jako obrońców cywilizacji. Po raz pierwszy zaproponowano, aby wszystkie kraje zgodziły się na szerszą współpracę, konkretnie w celu zagwarantowania konserwacji zabytków artystycznych i historycznych. Niniejsza Karta poddaje analizie ustawodawstwo uchwalane w poszczególnych krajach w zakresie ochrony zabytków, nalegając na przyznanie władzom publicznym uprawnień decyzyjnych w zakresie konserwacji, w szczególności tych łączących prawo publiczne i prywatne. Karta ta miała również reperkusje na poziomie narodowym, gdzie zasady zostały określone zgodnie z określonymi kontekstami, jak w przypadku Włoch, w KARTA DEL RESTAURO ROMA z 1932 r. w sprawie restauracji zabytków.

„Wiecznie zielony”: KARTA WENECKA w sprawie konserwacji i restauracji zabytków i miejsc (1964)

16 artykułów składających się na niniejszą Kartę (1964) stanowi dokument prawdopodobnie najczęściej cytowany i wymieniany na arenie międzynarodowej od czasu jego publikacji. Dokument ten narodził się pierwotnie jako zaktualizowana wersja Karty Ateńskiej, w następstwie niemocy konserwatorów po wojnie. Podczas obrad przy kilku okrągłych stołach, przy znaczącym udziale Roberto Pane, Piero Gazzola i Raymonda Lemaire'a, podkreślano wyjątkowy charakter koncepcji renowacji. Pozwoliło to na wykorzystanie bardziej współczesnych środków i ponadto – na ponowne odrzucenie jedność stylu. Innym interesującym wkładem jest rozszerzenie koncepcji dziedzictwa na bardziej inkluzywną skalę miejską i środowiskową, które są ze sobą ściśle powiązane.

Karta z Burry (1979, 1999, 2004, 2013)

Karta z Burry to dokument opublikowany przez australijski ICOMOS, który określa podstawowe zasady i procedury, których należy przestrzegać w ochronie australijskich miejsc dziedzictwa. Karta została po raz pierwszy zatwierdzona w 1979 r. jako australijska adaptacja Karty Weneckiej, ale wraz nowym, analitycznym modelem konserwatorskiej oceny dziedzictwa, wedle którego formy dziedzictwa kulturowego wykraczają poza formy materialne i fizyczne. Karta była pierwszym dokumentem dziedzictwa narodowego, który zastąpił Kartę Wenecką jako podstawę praktyk w zakresie dziedzictwa narodowego. Od 1979 roku Karta była czterokrotnie aktualizowana i wywarła wpływ na skalę międzynarodową, dostarczając standardowych wytycznych dotyczących praktyki konserwacji dziedzictwa. Publikacja The Illustrated Burra Charter z 2004 r. rozwija i wyjaśnia zasady wersji z 1999 r. w łatwej do zrozumienia formie. W 2013 r. Karta została ponownie zmieniona i zaktualizowana.

Konserwacja dziedzictwa artystycznego

KARTA DEL RESTAURO DE ROMA (1972) opiera się na niezwykle złożonej koncepcji dziedzictwa, spuściźnie Karty Weneckiej z 1964 roku. Cztery aneksy skupiają się na ochronie i restauracji zabytków, procedurach renowacji architektury, wykonywaniu restauracji malarstwa i rzeźby – i wreszcie – na opiece nad centrami historycznymi. Dokument dodatkowo omawia zniszczenia spowodowane wojną, które doprowadziły do restauracji i odbudowy bez zachowania niezbędnych środków ostrożności z powodu – zrozumiałego, ale wątpliwego – sentymentalizmu wobec uszkodzonych lub zniszczonych zabytków.

Ochrona dóbr kultury w konfliktach zbrojnych

Dwie wojny światowe stanowiły linie demarkacyjne w dziedzinie konserwacji architektury. W wyniku masowych zniszczeń dziedzictwa kulturowego w czasie II wojny światowej, 133 państwa uchwaliły wstępny międzynarodowy traktat o ochronie dziedzictwa kulturowego na wypadek konfliktu zbrojnego. Jest on znany jako KONWENCJA HASKA (1954). Dokument ten sformalizował protokół, który miał na celu uniemożliwienie wywozu dóbr kultury z terytoriów okupowanych i żądanie zwrotu zrabowanych dóbr kultury. Jednym z najważniejszych wkładów konwencji było ustanowienie środków zapobiegawczych w czasie pokoju, a także szereg wytycznych na wypadek konfliktu. Zniszczenie dóbr kultury w wyniku konfliktów w latach 80. i na początku lat 90. uwydatniło potrzebę wprowadzenia poprawek do treści określonej w dotychczasowych dokumentach. Wśród nich warto zwrócić uwagę na DEKLARACJĘ Z RADENCI (1998) w sprawie ochrony dziedzictwa kulturowego w sytuacjach nadzwyczajnych i stanach zagrożenia, DRUGI PROTOKÓŁ DO KONWENCJI HASKIEJ (1999), który podsumowuje i aktualizuje wytyczne z lat 50, oraz W PRZYPADKU KONFLIKTU ZBROJNEGO (2000).

Zasady prowadzenia wykopalisk archeologicznych

Konferencja Generalna Organizacji Narodów Zjednoczonych do spraw Oświaty, Nauki i Kultury w swojej dziewiątej edycji w New Delhi (1956) ustanowiła szereg wytycznych dotyczących ochrony dziedzictwa wraz z szerokim zakresem środków, które należy wdrożyć we wszystkich reżimach wykopalisk archeologicznych, kładąc szczególny nacisk na zwalczanie działań konspiracyjnych oraz nielegalnego wywozu lub handlu przedmiotami uzyskanymi z wykopalisk archeologicznych. Niniejszy dokument ma na celu ochronę środowisk za pomocą ograniczonego ustawodawstwa. Wytyczne te zostały w późniejszych latach uzupełnione o bardziej szczegółowe dokumenty dla dyscypliny archeologii, w tym NORMY QUITO (1977) dotyczące ochrony i użytkowania zabytków i miejsc o znaczeniu archeologicznym, historycznym i artystycznym; KARTA Z LAUSSANNY (1990) i TRAKTAT Z VALLETTY (1992) – oba mające na celu zagwarantowanie prawidłowego zarządzania dziedzictwem archeologicznym; oraz KONWENCJA UNIDROIT (1995), która bezpośrednio dotyczyła skradzionych lub nielegalnie wywiezionych dóbr kultury.

Podejście międzynarodowe: ochrona dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego

KONWENCJA UNESCO (1972) jako pierwsza kładła nacisk na koncepcję konserwacji zintegrowanej jako mechanizmu 360º, umożliwiającego koordynację działań legislacyjnych, administracyjnych, finansowych i edukacyjnych w celu promowania publicznego zainteresowania dziedzictwem i jego ochroną na skalę międzynarodową. Dokument ten odzwierciedlał poszukiwanie pewnego stopnia jednorodności w specyficznych warunkach indywidualnych krajów, zwłaszcza w Europie. W drugiej połowie XX wieku UE była jednym z szeregu organów i instytucji promujących kilka mechanizmów i polityk skupiających się na normalizacji polityk państw członkowskich. Niektóre wyniki działań, które należy wyeksponować, to ZALECENIE 880 CE (1979) w sprawie konserwacji europejskiego dziedzictwa architektonicznego; KONFERENCJA BERLIŃSKA (1982) w sprawie miast europejskich; KONWENCJA Z GRANADY (1985) o ochronie europejskiego dziedzictwa architektonicznego; DOKUMENT KOPENHASKI (1987) i PAVIA (1997) – oba odnoszące się do europejskiego profilu konserwatora zabytków. W drugiej połowie XX wieku kwestie takie jak zagrożenia, opuszczenie, a przede wszystkim zanieczyszczenie lub zniszczenie europejskich enklaw krajobrazowych, skłoniły do podjęcia szeroko zakrojonych działań na rzecz ochrony krajobrazu, gdyż uznano, że krajobraz kulturowy był determinującym czynnikiem wykształcania się różnych społeczeństw na przestrzeni czasu. W tym przypadku jednym z najważniejszych wkładów było opracowanie EUROPEJSKIEJ KONWENCJI KRAJOBRAZOWEJ (2000), zaktualizowanej DEKLARACJĄ Z FLORENCJI (2014) w sprawie krajobrazu i wartości ludzkich.

Turystyka i ochrona centrów historycznych

W drugiej połowie XX wieku pojawił się problem zarządzania turystyką powiązaną z ważnymi miejscami na świecie, które zaczęły odczuwać ciężar masowej turystyki, wynikającej z ożywienia gospodarczego i rozwoju. Od lat 70. Kwestia turystyki była poruszana w różnych dokumentach, w tym w BRUKSELSKIEJ I MEKSYKAŃSKIEJ (1976) KARCIE, które kolejno koncentrowały się na obronie turystyki i dziedzictwa kulturowego. Od lat 80. XX wieku szczególny nacisk kładziono na potencjalnie katastrofalne w skutkach działania oddziałujące na historyczne centra. Przede wszystkim KARTA NOTO (1986) określiła perspektywy zachowania i odbudowy historycznych centrów; KARTA Z TOLEDO (1986) koncentrowała się na ochronie miast historycznych, podczas gdy KARTA WASZYNGTOŃSKA (1987) rozszerzyła ochronę na szersze obszary miejskie, ostatecznie zdecentralizowane lub bardziej rozproszone, podobnie jak KARTA VERACRUZ (1992), która określała politykę działań w historycznych centrach Ameryki Łacińskiej. Celem wszystkich tych dokumentów jest ograniczenie i kontrolowanie szkód spowodowanych agresywnym, niekontrolowanym rozwojem ośrodków miejskich, z naciskiem na koncepcję kontrolowanego planowania urbanistycznego, jak podkreślono w niedawnej KARCIE LA VALLETTA (2011).

Różnorodność kulturowa i różnorodność dziedzictwa: wartości i autentyczność

Globalizacja końca XX wieku doprowadziła do opracowania dokumentów broniących różnorodności kulturowej, promujących szacunek dla wartości kulturowych i społecznych, ustanawiających protokół gwarantujący różnorodność dla rozwoju człowieka oraz promujących legitymację różnych autentycznych wartości kulturowych każdej kultury i kraju. Zgodnie z tym, KARTA NARA (1994) była jednym z pierwszych dokumentów, w których podkreślano znaczenie wartości niematerialnych, podejmując kwestie, które były sukcesywnie omawiane w innych dokumentach. Na przykład KARTA Z BURRY (1999) stanowiła przewodnik dotyczący ochrony miejsc o znaczeniu kulturowym; KONWENCJA O OCHRONIE NIEMATERIALNEGO DZIEDZICTWA KULTUROWEGO PARYŻA (2003) czy KONWENCJA Z FARO (2005) skupiały się na wartości dziedzictwa kulturowego dla społeczeństwa.

Specyfika i wyjątkowość dziedzictwa

Na przełomie XX i XXI wieku stopniowo powstawały konkretne dokumenty, promujące coraz bardziej określony i szczegółowy profil podmiotu/przedmiotu, który ma być „chroniony”, w celu zagwarantowania prawidłowego zarządzania nim. Zasady i propozycje koncentrują się wyłącznie na studium przypadku, kładąc nacisk na jego wartości, podkreślając jego wyjątkowy i szczególny charakter pośród możliwych dóbr kultury. Tak jest, na przykład, w przypadku KARTY ICOMOS UNDERWATER (1996), dotyczącej ochrony i zarządzania podwodnym dziedzictwem kulturowym; ZASAD DOTYCZĄCYCH KONSTRUKCJI DREWNIANYCH; KARTY DOTYCZĄCEJ DZIEDZICTWA WERNAKULARNEGO (1999); KARTY W SPRAWIE BADANIA I KONSERWACJI RETABLOS (2000); oraz KARTY NIŻNEGO TAGILU (2003) w sprawie dziedzictwa przemysłowego. Inne opracowane dokumenty, skupiające się na bardzo konkretnych i zdefiniowanych aspektach dziedzictwa, to ZASADY OCHRONY I KONSERWACJI/RESTANOWIENIA MALARSTWA ŚCIENNEGO (2003), ZASADY DOTYCZĄCE KONSTRUKCJI ZABYTKOWYCH (2005) oraz MADRYCKI DOKUMENT DOTYCZĄCY DZIEDZICTWA ARCHITEKTONICZNEGO XX WIEKU (2010).

Interpretacja dziedzictwa, jego wartości i technologia

Karty stopniowo stawały się coraz bardziej partycypacyjne, promując takie aspekty, jak edukacja, szkolenia, interpretacja i rozpowszechnianie (konkretne programy, programy wymiany…), w celu promowania zbiorowej świadomości, która może przyczynić się do zachowania danego kompleksu dziedzictwa. XXI wiek otworzył drzwi nowym zawodom, związanym z nowymi technologiami lub zarządzaniem dziedzictwem i wymagającym szeregu wytycznych, w tym kodeksów etycznych. Godne uwagi przykłady takich wytycznych to KARTA ENAME (2005), dotycząca interpretacji miejsc dziedzictwa kulturowego oraz DEKLARACJA XI'AN (2005) w sprawie ochrony otoczenia obiektów, miejsc i obszarów dziedzictwa. Ponadto, mniej więcej w tym czasie, ukształtował się KODEKS ETYKI MUZEÓW ICOM (2006) i odbyło się SPOTKANIE W HAWANIE (2007) na temat nauki i technologii na rzecz dziedzictwa kulturowego. Ponadto, jeśli chodzi o problemy interpretacyjne, warto zwrócić uwagę na KARTĘ LONDYŃSKĄ (2008), dotyczącą komputerowej wizualizacji dziedzictwa kulturowego, KARTĘ SZLAKÓW KULTUROWYCH (2008) oraz KARTĘ INTERPRETACJI I PREZENTACJI MIEJSC DZIEDZICTWA KULTUROWEGO (2008).

Ryzyka, zagrożenia i odporność dziedzictwa kulturowego

Od pierwszej dekady XXI wieku nastąpiło zauważalne pogorszenie w takich obszarach, jak zmiany klimatu, zróżnicowanie społeczne i powszechny brak równowagi, które mniej lub bardziej bezpośrednio wpływają na dziedzictwo kulturowe. Dlatego też, w celach prewencyjnych, planistycznych i ustalania priorytetów w obliczu zagrożeń naturalnych, społecznych i antropicznych, opracowywane są obecnie dokumenty i działania zapobiegawcze, w tym DEKLARACJA Z LIMY (2010), dotycząca zarządzania ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi dziedzictwa kulturowego, DEKLARACJA Z DELHI (2017) w sprawie relacji między demokracją a dziedzictwem oraz DEKLARACJA Z BUENOS AIRES (2018) w sprawie praw człowieka w związku z enklawami dziedzictwa.