INGLATERRA (REINO UNIDO) - legislación nacional
En el Reino Unido, la Secretaría de Estado de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte se encarga de catalogar los edificios y planificar la protección de los monumentos antiguos. Para ello, se establecen categorías jurídicamente vinculantes de patrimonio protegido: edificios catalogados, monumentos catalogados, zonas de conservación y pecios protegidos. Todas las categorías figuran en la Lista del Patrimonio Nacional de Inglaterra. Dentro de esta estructura centralizada a nivel nacional, varios departamentos tienen competencias en materia de patrimonio. El Departamento de Digital, Cultura, Medios de Comunicación y Deporte (DCMS) proporciona fondos del gobierno nacional para la conservación del patrimonio y se encarga de garantizar una lista de bienes patrimoniales designados a nivel nacional. Otro departamento que trabaja en el ámbito del patrimonio es el Departamento de Comunidades y Gobierno Local (DCLG), que se encarga de las políticas y la legislación en materia de vivienda, planificación, comunidades y gobierno local, y elabora la legislación y las políticas de ordenación territorial. Además, en 2012, el Departamento de Comunidades y Gobierno Local publicó el Marco Nacional de Políticas de Planificación (NPPF), que establece las políticas de planificación del Gobierno junto con una sección específica sobre el entorno histórico construido. Un objetivo clave del NPPF es la promoción del desarrollo económico, social y medioambiental sostenible dentro del sistema de planificación. En Inglaterra, las decisiones de gestión que afectan al patrimonio se adoptan dentro del sistema de planificación.
A nivel inglés, el Gobierno ha creado varias organizaciones, como Historic England y el Fondo de la Lotería del Patrimonio. Historic England (antes English Heritage) es un organismo público no departamental patrocinado por el DCMS y proporciona asesoramiento jurídico sobre entornos históricos al gobierno. Las responsabilidades de Historic England se establecen en la Ley del Patrimonio Nacional (1983, modificada en 2002) y se encarga de proporcionar al DCMS los lugares que deben designarse y mantenerse en la Lista del Patrimonio Nacional de Inglaterra. En Inglaterra, las decisiones en materia de gestión que afectan al patrimonio se adoptan en el marco del sistema de planificación. Esta organización colabora con otros departamentos clave del gobierno asesorando sobre cuestiones relacionadas con el patrimonio y sobre cómo pueden verse afectadas por la política y la legislación. Otras organizaciones patrocinadas por el Gobierno y asesoras en otros campos relacionados con el patrimonio son: Natural England, encargada de asuntos paisajísticos, y Visit England, encargada del turismo. En Escocia, la gestión y protección del patrimonio histórico y natural está regulada, desde 2015, por Historic Environment Scotland (HES); en Gales, por el Historic Wales; y en Irlanda del Norte, por la Northern Ireland Environment Agency.
El Fondo de la Lotería del Patrimonio, también un organismo público no departamental, se encarga de distribuir los ingresos de la Lotería Nacional asignados al patrimonio en todo el Reino Unido, y es la principal fuente de financiación del patrimonio en el Reino Unido.
Muchas autoridades locales han elaborado sus propias listas de lugares y edificios patrimoniales no designados. También se encargan de revisar las solicitudes de planificación y la mayoría de los permisos de construcción en su zona. Las autoridades locales de planificación también se encargan de la toma de decisiones en cuanto a la gestión de la mayor parte del patrimonio designado a través del sistema de planificación.
Se trata, por tanto, de un sistema de competencias centralizado en el que participan distintos departamentos del Gobierno central y que cuenta con el apoyo de organizaciones creadas por el Gobierno, que también prestan cierto apoyo en competencias a nivel local.
MARCO JURÍDICO
- Ley de Edificios Históricos y Monumentos Antiguos de 1953 (Parte I)
- Ley de Protección de Pecios de 1973
- Ley de 1979 sobre monumentos antiguos y zonas arqueológicas
- Ley de Patrimonio Nacional de 1983 (modificada en 2001)
- Ley de 1990 sobre planificación (edificios catalogados y zonas de conservación)
- Reglamento de 1990 sobre planificación (edificios catalogados y zonas de conservación)
- Ley de planificación y compensación de 1991
- Ley de Lotería Nacional de 1993
- Ley del Tesoro de 1996
- Ley de Patrimonio Nacional de 1997
- Ley de 2003 sobre el tratamiento de bienes culturales (delitos)
- Ley de Empresa y Reforma Reguladora de 2013
CONVENIOS INTERNACIONALES RATIFICADOS
- Convenio de Granada de 1985 (ratificado por el Reino Unido en noviembre de 1987)
- Convenio de La Valeta de 1992 (ratificado por el Reino Unido en septiembre de 2000)
- Convenio de Florencia de 2000 (ratificado por el Reino Unido en noviembre de 2006)
La información sobre legislación se basa en datos del Consejo de Europa: https://www.coe.int/en/web/herein-system/united-kingdom-england