ESPAÑA - legislación nacional

II. INSTRUMENTS OF HERITAGE PROTECTION

En España, la legislación nacional estableció el marco del patrimonio mediante la Ley del Patrimonio Histórico Español (16/1985, de 25 de junio). Esta ley regula aspectos generales para todo el territorio nacional. Sin embargo, la transferencia de competencias a las Comunidades Autónomas en 1985 dio lugar al desarrollo de una legislación regional y a la situación actual en la que cada Comunidad Autónoma tiene su propia legislación específica para regular la salvaguardia del patrimonio. La legislación nacional establece tres niveles para la protección del patrimonio: los bienes con categoría de patrimonio histórico; el Inventario General de Bienes Muebles; y el Registro General de Bienes de Interés Cultural (muebles e inmuebles). A esta escala, las 17 Comunidades Autónomas han establecido niveles adicionales de protección en sus propias leyes, como la introducción de categorías especiales en relación con el patrimonio inmaterial.

Dentro de la Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes del Ministerio de Cultura y de las correspondientes Direcciones Generales de Patrimonio de las Comunidades Autónomas se han creado varias unidades para gestionar las actuaciones necesarias para mejorar la legislación aplicable. Son las denominadas Secretarías Generales (SG) de Protección del Patrimonio Histórico y Cultural.

Por otra parte, el Instituto del Patrimonio Cultural de España (IPCE) es una Subdirección General adscrita a la Dirección General de Patrimonio Cultural y Bellas Artes del Ministerio de Cultura y Deporte, cuyo principal cometido es la investigación, conservación y restauración de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural, así como la documentación, formación y difusión. Se trata de una tarea compleja que el IPCE aborda desde una perspectiva multidisciplinar (arquitectos, arqueólogos, historiadores del arte, etnógrafos, restauradores, físicos, geólogos, químicos, biólogos, documentalistas, informáticos, bibliotecarios, archiveros y expertos en conservación, entre otros).

Las tareas relativas al cumplimiento de los acuerdos internacionales ratificados por España también están centralizadas a nivel estatal. Para dar cumplimiento a los compromisos a nivel nacional, en los últimos diez años se han constituido en toda España diferentes comisiones y grupos de trabajo encargados de desarrollar los planes de actuación necesarios para dar cumplimiento a los convenios u otros compromisos o acuerdos a nivel internacional. La Secretaría de Estado de Cultura (SSC), encargada de elaborar los planes de trabajo en todos los ámbitos mencionados anteriormente, desarrolló un Plan Estratégico para la Cultura.

Para coordinar las distintas actividades patrimoniales que se llevan a cabo en España se creó un órgano colegiado, el Consejo de Patrimonio Histórico, con reuniones para los gobiernos nacional y autonómicos que se celebran varias veces al año.

 MARCO JURÍDICO

  • Ley 16/1985 del Patrimonio Histórico Español y;
  • RD 111/1986 sobre desarrollo de la Ley 16/1985

 CONVENIOS INTERNACIONALES RATIFICADOS

  • Convención para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado, La Haya, 14 de mayo de 1954 (UNESCO). Ratificada por España el 14 de mayo de 1954 (BOE de 24 de noviembre de 1960).
  • Primer Protocolo para la protección de los bienes culturales en caso de conflicto armado (UNESCO). Adhesión de España el 1 de junio de 1992 (25 de julio de 1992).
  • Segundo Protocolo de la Convención de La Haya de 1954 para la Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado, La Haya, 26 de marzo de 1999 (UNESCO). Firmado por España el 17 de mayo de 1999 y ratificado por España el 21 de junio de 2001 (BOE, 30 de marzo de 2004).
  • Convenio Cultural Europeo (nº 18, Consejo de Europa, 19 de diciembre de 1954). Adhesión de España, 4 de julio de 1957 (BOE, 10 de agosto de 1957).
  • Convenio europeo sobre la protección del patrimonio arqueológico (nº 66, Consejo de Europa), Londres, 6 de mayo de 1969. Adhesión de España, 18 de febrero de 1975 (BOE, 5 de julio de 1975).
  • Convenio Europeo sobre la Protección del Patrimonio Arqueológico (revisado), La Valeta (Malta), 16 de enero de 1992 (Consejo de Europa). Ratificado por España, 31 de marzo de 2011 (BOE, 20 de julio de 2011).
  • Convención sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importación, la exportación y la transferencia de propiedad ilícitas de bienes culturales, París, 17 de noviembre de 1970 (UNESCO). Ratificada por España el 13 de diciembre de 1985 (BOE de 5 de febrero de 1986).
  • Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (UNESCO), París, 23 de noviembre de 1972. Ratificada por España el 23 de enero de 1984, en Yemen (BOE, 19 de mayo de 1984).
  • Convenio para la Protección del Patrimonio Arquitectónico de Europa (nº 121, Consejo de Europa), Granada, 3 de octubre de 1985. Ratificado por España el 11 de abril de 1989 (BOE, 30 de junio de 1989).
  • Convenio de UNIDROIT sobre los Bienes Culturales Robados o Exportados Ilícitamente, Roma, 24 de junio de 1995. Adhesión de España el 9 de mayo de 2002 (BOE, 16 de octubre de 2002).
  • Convenio Europeo del Paisaje, Florencia, 20 de octubre de 2000 (Consejo de Europa). Ratificado por España el 26 de noviembre de 2007 (BOE, 5 de febrero de 2008).
  • Convención sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático (UNESCO), París, 2 de noviembre de 2001. Ratificada por España el 25 de mayo de 2005 (BOE, 5 de marzo de 2009).
  • Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (UNESCO), París, 17 de octubre de 2003. Ratificada por España el 6 de octubre de 2006 (BOE, 5 de febrero de 2007).

La información sobre legislación se basa en datos del Consejo de Europa:  https://www.coe.int/en/web/herein-system/spain

Last modified: Tuesday, 24 October 2023, 9:59 AM